解读人：市国资委副主任张庆伟

解读功夫：2023年7月21日

解读政策：《合肥市天使投资基金治理法子》

近日，合肥市国资委印发了《合肥市天使投资基金治理法子》（合国资办〔2023〕106号）。合肥市国资委分管掌管人张庆伟就《合肥市天使投资基金治理法子》进行解读，并接受企业征询，回覆有关问题。

一、问：请简要介绍一下《合肥市天使投资基金治理法子》的出台布景和凭据

市国资委分管掌管人张庆伟：为进一步规范对合肥市天使投资基金（以下简称“天使投资基金”）的治理，提高天使投资基金的使用效益，造就发展一批高新技术企业或先进技术服务企业，推进技术创新和科技成就转化，对原法子进行订正美满。

二、问：请您介绍下《合肥市天使投资基金治理法子》造订意思和总体思考

市国资委分管掌管人张庆伟：2021年8月19日，《合肥市天使投资基金治理法子》（合国资办〔2021〕73号）（以下简称原《治理法子》）印发执行。原《治理法子》有效期至2022年12月31日。结合产投集团国有本钱投资公司试点规划授放权心灵,及基金运作过程中出现的新情况，市国资委会同市财政局对《治理法子》进行协商、会商和会签审核。

三、问:请您介绍下《合肥市天使投资基金治理法子》的草拟过程

市国资委分管掌管人张庆伟：在拟定《合肥市天使投资基金治理法子》期间，宽泛征求了委机关遍地室和委属企业定见，同时积极与市财政局协商会商，对天使投资基金有关事项进行全面梳理，进一措施整美满有关内容。

四、问:请您介绍下《合肥市天使投资基金治理法子》工作指标

市国资委分管掌管人张庆伟：天使投资基金将利用多种方式支持高档次科技人才团队在肥创办企业，支持拥有自主知识产权、科技含量高、创新能力强、贸易模式新的种子期、草创期科技型企业，支持大学生创办种子期科技型企业，支持以各类创新创业较量中优良项目为载体而创办的种子期科技型企业，推进技术创新和科技成就转化。

五、问：《合肥市天使投资基金治理法子》重要内容有哪些？

市国资委分管掌管人张庆伟：新建定的《合肥市天使投资基金治理法子》共八章，即“总则、基金治理架构、支持对象和方式、项目申报、遴选和决策、风险节造、基金退出和终止、基金收益分配和查核、附则”，总计三十九条。

六、问:请您介绍下《合肥市天使投资基金治理法子》采取哪些创新行动？

市国资委分管掌管人张庆伟：《合肥市天使投资基金治理法子》重要有4个方面的亮点：

一是调成天使基金治理体造。调整了市国资委职责，新增产投集团、基金治理机构职责，进一步健全了天使投资基金治理系统。

二是调整决策机造。原天使基金治理法子划定，市国资委审批天使投资基金高档次人才团队项主张投资、退出规划
；审批天使投资基金投资参股设立子基金规划等。凭据授放权心灵，市国资委不再对高档次人才团队项目、参股设立子基金规划进行审批，职责调整为督促产投集团成立美满基金治理造度系统，领导产投集团优化基金布局，定期进行基金业务的跟踪监测微风险预警，并做好审计监督和违规问责等工作。决策流程调整如下：200万以上的直投项目(含高档次人才团队项目)、设立子基金，由基金治理机构报产投集团进行决策
；200万以下的直投项目由基金治理机构投委会自主决策。

三是对天使基金和谈退出条款进行美满。原法子划定，“基金能够通过股权上市让渡、股权和谈让渡、回购及算帐等蹊径，实现投资退出。在有受让方的情况下，基金能够随时退出
；鹜顺鍪，投资和谈对退出价值有约定的，执行和谈
；投资和谈没有约定的，依照国度和省市的有关划定执杏妆。这次参照《创业投资企业治理暂行法子》（发展鼎新委等10部门令第39号）有关划定及表地市做法，对“投资和谈没有约定”情景下处置进行细化，提出“基金治理机构未对股权让渡价值事前约定的，在股权让渡决策时，该当以独立的具备有关资质的中介机构出具的评估汇报或估值汇报为凭据定价
；退出方式事前没有约定，或者约定不明的，依照《合肥市企业国有资产买卖监督治理法子》执行买卖，司法律规和本法子有特殊划定的之表。”

四是调整基金收益分配划定。将治理用度从“依照天使投资基金以前年度投资余额的2%、今年度投资额的3%提取昔时治理用度”批改为“依照天使投资基金以前年度投资余额的2%、今年度投资额的2%提取昔时治理用度”。将计提嘉奖从“单个项目退出后提取风险筹备金后的渣滓净收益用于分配，其中40%嘉奖给基金治理机构，60%作为天使投资基金滚存收益”批改为“提取风险筹备金后，依照年度退出项目归并推算汇总的投资收益，提取40%嘉奖给基金治理机构，60%作为天使投资基金滚存收益”。

七、问:请您介绍下下一步工作

市国资委分管掌管人张庆伟：下一步，市国资委将严格贯彻落实《治理法子》，领导基金治理机构依照《治理法子》做好合肥市天使投资基金的投资治理工作。

????政策征询

????市国资委产权处处长

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????联系方式：0551-63536545